短信業務巨額利潤從何來？五大超級陷阱難避

２００４年春節短短７天的時間，手機短信發送量就超過９８億條，市場收入高達１０億元。有名投資銀行雷曼兄弟公司分析師赫拉韋爾透露，２００３年短信發送量達到１７００億條，比上年勁增１６１％。他估計今明兩年短信的增長速度將分別達到４６％和３０％。短信已成為眾商家窺視的又一盈利領域，而在誘人的巨額利潤背後，強行包月、無法退訂、隱瞞收費標準等諸多“短信陷阱”花樣不斷翻新。

５月１４日，山東天潤律師事務所律師董秀生用手機回短信結果掉進消費陷阱，交手機費時發現多了幾十元錢的“夢網信息費”，於是他向當地法院提出民事訴訟，把手機網絡經營商列為**被告，同時把新浪、網易、首都在線等三家網站列為**、三、四被告，起訴他們存在價格欺詐、隱瞞真實情況、強迫交易等行為。這是國內首例手機用戶因信息費糾紛提起法律訴訟的案件。

有關數據顯示，移動每天短信發送量已高達２．６億條，其中相當一部分是由包括網站在內的電信增值服務商提供，涉及彩信、**下載、天氣預報、股市行情、交通信息、彩票信息等形形**的內容。今年**季度，短信和網絡遊戲兩項業務約占網易總收入的８４％。

高額的利潤，巨大的市場，使不少短信商絞盡腦汁，設下陷阱。消費者協會投訴與法律事務部王姬美表示，目前，有關手機短信的投訴在消協的投訴中已經占據相當大的比例，消協已經設專人負責此類問題的投訴。

短信圈錢五大陷阱

一位消費者在網站上看到可以免費下載電影，但需要提供手機號，等他開始下載，手機上來了一條短信，此下載將通過手機進行收費，如不需要，請在３０秒內退訂。在消費者協會的投訴記錄裏，類似這樣變著法的刁難，還有很多。

據消費者協會新聞部孟彩霞介紹，根據目前的消費者投訴，短信陷阱大致分為五類。

陷阱一 **短信詐錢

很多手機用戶都曾收到過“**信息”，一般都是先恭喜你獲得了某某大獎，獎品從手機到電腦到汽車不等，然後是讓你往指定賬戶上存入ＸＸ元手續費（或其他各種名目的費用）。這種短信一看就知道是陷阱，許多手機用戶一般都會立刻將其刪除。但總有一些愛貪小便宜的人，總希望真會有“天下掉餡餅”的事情發生在自己身上，等把錢寄給對方，也就真的上了當。

陷阱二 互動短信套錢

電視台的一些欄目常有發短信競猜**活動，但並不告訴消費者這種短信的費用是多少。消費者事後才知道，這些短信的價格遠遠高於通常的收費標準。有的消費者發一條信息被收幾元甚至幾十元，事後還被告知提供的隻有包月服務。

陷阱三 不明信息騙錢

不久前，王小姐收到一條來自陌生號碼的短信後，還以為是哪個朋友的“惡作劇”，便發了一條回信“你是誰？”誰知，王小姐在查詢當月的話費清單時，發現多了一項在線信息費。王小姐詢問通信運營商客戶服務中心，原來她隨意回複的那條短信，已自動訂製了一項“××奇緣”的信息服務，該項服務為每月４元，自動從手機話費中扣除。

還有一些人經常接到一些陌生號碼傳的黃色笑話，盡管當時刪除了，但事後清查話單卻發現，這些短信居然是收費的。一位在外企工作的孫小姐接到服務商發送的短信，未理睬，結果被收２８元，詢問才知，不理睬就收費，拒絕才不收費。

陷阱四 免費試用圈錢

有時信息服務商為吸引用戶，以免費試用作為促銷手段，有的注明免費期限，有的則不明示免費截止日期。許多人因忘記在試用期內退訂，糊裏糊塗成了收費用戶。

陷阱五 想說退訂不容易

訂時容易退時難。消費者隻要接受了收費短信服務，想退訂時卻發現不是未告知退訂方式，就是雖然按要求發送了退訂短信，仍被收費。還有的消費者收到這種收費短信時，對方倒是明確告訴你了：不需要可退訂，但當月３０元的包月費用必須收取。

王姬美表示，經營者的種種行為，直接侵犯了消費者的知情權和公平交易權。她特別提示大家，有些服務商完全是故意地減少確認環節，隻要用戶回發短信或不理就被視為訂了包月。這種短信收費很隱性，使用充值卡的手機用戶沒有話費清單，而入網的用戶很多一個月的花費高達幾百元或上千元，這種３０元的包月短信隱藏在其中，很難被發現。

利益趨動國家規範形同虛設

南石律師事務所吳擁軍律師指出，任何的短信服務都是一種合同關係，如果短信經營商在與用戶之間沒有任何合同的基礎上，擅自收取短信費用，是一種強製消費的行為。

那麽對於這些強製消費，究竟國家有無規範呢？中消協有關負責人拿給記者一份今年４月１５日國家信息產業部發布的《關於規範短信息服務有關問題的通知》。

記者看到，在這份文件上明確規定：移動通信企業及信息服務經營者在提供短信服務時，應突出提醒用戶收費標準、方式和退訂方法。特別是為用戶通過短信參與電視、廣播等媒體舉辦的節目提供服務時，在告知用戶使用方式的同時，必須明示相應收費標準和收費方式。

此外，在提供包月類、訂閱類短信服務時，必須事先向消費者請求確認，確認消息中必須包括收費標準。若用戶未進行確認反饋，視為用戶撤銷服務要求。用戶要求退訂時，信息服務經營商應按照約定停止收費，未作出約定的，應立即停止收費。

自６月１日起，移動通信企業在向用戶提供電話業務收費單據時，若存在為信息服務業務經營者（ＳＰ）代收的信息費，應同時向用戶提供信息服務業務經營者的名稱、代碼和代收金額，並注明“代收費”字樣。

應該說，這份《通知》對於上麵談到的五類陷阱均進行了規範，但短信陷阱不但禁而不止，花樣還在不斷翻新。

一位電信業內人士把難以執行歸結為技術原因，他認為，像移動這樣的大型運營商，目前也隻能對在短時間內同一手機突然大量發送信息等非正常情況，或者短信息中個別關鍵詞進行跟蹤和監控。對數以億計的短信息實施內容監控，一是不可能，二來也有損於合法公民的通訊自由。

“不是沒有規範，而是根本不執行。”王姬美談到這個問題時頗為氣憤，“早就規定電視台的短信互動必須標明收費標準，但很多大型的電視台都沒有做到。”

有業內人士表示，造成這種陷阱短信滿天飛的狀況，關鍵還是利益各方都能從中分得一杯羹。以用戶短信點播天氣預報為例，假如短信經營商每次對用戶點播天氣預報服務收費１元的話，那麽扣除各種費用後的實際收入是０．４５元，其餘的部分利潤將被移動、聯通等運營商和網站瓜分。越是利潤高的短信各方獲益就越多。

消費者維權成本過高

“短信經營者的不規範行為，屬於強製消費，違反了《消費者權益保護法》，但消費者維權難度較大。”吳擁軍律師說，用戶維權成本過高，成為維權的*大障礙。用戶一般僅損失百來塊錢，甚至是幾塊錢，但打官司要花大量時間**，一般用戶根本耗不起，而且一般尋找為你提供短信的經營商都是一個複雜的過程。

由於維權成本高，吳律師建議消費者采取的措施是積極地投訴，向消費者協會投訴，向電信管理部門——通信管理局投訴，不要因為損失的錢少而放棄投訴。

在消費者維權成本高、電信業內部監管有待完善的情況下，中消協建議消費者學會自我保護。首先要學會看群發號碼。每一條手機短信*後都有一個號碼，表示來自哪裏。移動公司的群發號碼是１８６０，聯通公司的群發號碼是１３０１０７１０５００。而短信經營商的群發號碼則由企業的服務代碼和業務代碼組成。看到這類既不是手機號、也不是小靈通的號碼，基本就可確定是“收費邀請”了。對陌生號碼或是類似代碼的短信不要輕易回複，可以直接打客服電話詢問。定期查看話費情況，尤其是使用充值卡的用戶更要注意有無異常變化。信息服務商在請求確認信息中沒有收費標準，可視為未履行“明碼標價”明示義務的違規行為，消費者可向電信等行政主管部門申訴。消費者可依《通知》“首問負責”原則，當投訴有關信息費或服務質量問題，在１５日內未確定責任時，可要求移動企業退費。短信記錄的保存時限為５個月，消費者注意在有效時間內查詢和處理資費爭議。

• 眾說風雲 (已有0條評論)